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拜登将发表外交主题演讲,强调“恢复美国的世界地位”

“我们将修复我们与盟友的关系,再次与世界接触。不是为了应对昨天的挑战,而是为了应对今天和明天的挑战。”

图片来源:视觉中国

记者 | 田思奇

进入上任第三周,在处理完国内紧急要务之后,美国总统拜登决定为未来美国的外交政策定下基调。

美国媒体援引政府官员称,拜登将在当地时间周一(2月1日)发表主题为“恢复美国在世界上的地位”的演讲,改变前任总统特朗普“美国优先”的外交方针。预计拜登的演讲不会详细概述针对其他国家的战略细节,但将强调巩固联盟关系,回归多边主义的大方向。

在周一到访国务院时,拜登预计还将签署几项行政令,内容包括让被迫分离的移民家庭团聚等。

在1月20日的就职演说中,拜登就向国际社会喊话称:“美国已经接住了考验, 我们将变得更强大。我们将修复我们与盟友的关系,再次与世界接触。不是为了应对昨天的挑战,而是为了应对今天和明天的挑战。”

自就任以来,拜登已与7位政府首脑通了电话(加拿大、墨西哥、英国、法国、德国、日本和俄罗斯)。值得一提的是,拜登和俄罗斯总统普京在通话中讨论了两国将《新削减战略武器条约》延长5年的意愿,同意双方团队应尽快在2月5日前完成条约的延长工作。

到目前为止,拜登的其他外交工作还包括废除特朗普政府的做法,例如重新加入巴黎气候协定和世界卫生组织;废除对穆斯林占多数的国家的旅行禁令;与前任相反,拜登还表示计划在外交上重新与伊朗接触。

但在扭转上任政府方针的同时,拜登也会继续推进特朗普政府的一些计划,例如亚伯拉罕协议——这是以色列与巴林、阿联酋、摩洛哥和苏丹之间由特朗普政府斡旋达成的一系列经济协议。新任国家安全顾问杰克·沙利文说,拜登认为这些协议“有利于该地区安全和经济发展,也有利于美国的国家利益”。

沙利文还表示,拜登政府计划在特朗普政府与日本、印度和澳大利亚的伙伴关系基础上,建立“四方安全对话”伙伴关系。

新任国务卿安东尼·布林肯此前在确认提名的国会听证会上表示,美国将继续承认胡安·瓜伊多为委内瑞拉临时总统;承认耶路撒冷是以色列的首都,并承诺保留已迁往当地的美国大使馆;反对建设德国和俄罗斯之间的北溪2号管道。

美国《外交政策》文章认为,在2020年的竞选期间,拜登提出两个方向的承诺,一是美国经济的自给自足,关注国内制造业和政府采购,供应链安全等;二是反复承诺要与世界重新接触,与盟友和其他国家合作,为贸易、卫生和技术制定新的全球规则。然而不少专家认为这两个主题相互矛盾,拜登至少在其中一个方向上没有诚意。

但该文章还指出,拜登的相对优势在于,前总统老布什之后的历任总统都不如拜登外交经验丰富,对各国领导人有深入了解——拜登曾任参议院外交关系委员会主席,并在八年副总统生涯中多次出访。

《华盛顿邮报》文章则认为,美国政府应先解决国内最大的问题,也就是新冠疫情。当美国通过完善检测与追踪,加快疫苗接种等措施展现出出色的国内治理能力后,美国在全球的影响力才会越来越大。

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